同志們：

這次會議的主要任務是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會以及中央、省委、市委經濟工作會議精神，總結集團2019年度工作，部署集團2020年重點工作，動員全體干部職工，不忘初心，牢記使命，凝心聚力，砥礪前行，努力開創集團高質量發展新篇章。

一、2019年工作回顧

2019年是龍巖投資集團整合重組以來的開局之年，一年來，集團全體干部職工在市委、市政府的堅強領導和市國資委等市直有關部門的關心支持下，開拓進取，攻堅克難，各項工作業務全面鋪開，年度目標任務圓滿完成，集團發展迎來嶄新局面。

初步統計，2019年集團實現合并營業收入25.59億元，同比增長67.48%；合并利潤總額1.71億元，同比增長24.41%；合并凈利潤1.34億元，同比增長29.21%；投資收益0.69億元，同比增長47.37%。2019年末集團合并資產總額100.38億元，同比增長13.49%；合并凈資產42.06億元，同比增長11.38%；總資產負債率58.12%，比上年增加了1.41%。

2019年，國內外形勢復雜多變，風險挑戰明顯上升，我國經濟也由高速增長階段轉向高質量發展階段，受宏觀經濟增速放緩的影響，省、市經濟運行總體平穩，龍巖經濟運行穩中放緩、壓力較大。龍巖投資集團在開局之年敢闖敢拼，勇于擔當，各項經濟指標呈現良好的增長勢頭，為集團未來發展奠定了堅實基礎，一年來的主要工作和成效是：

（一）強化改革攻堅，治理能力實現新突破

優化整合工作圓滿完成。按照市委、市政府決策部署，將16家二級企業整合至8家、22家三級企業整合至7家；集團本部設置12個內設機構及2個直屬管理事業部。按照“總體平穩、部分微調”總體原則，對二三級企業班子成員及集團中層干部進行調整，達到了瘦身健體、提質增效的改革目標。

事業部制改革成效明顯。成立金融證券事業部，統籌集團金融、證券、股權投資業務，積極推進并購市外上市公司、基金投資、商業保理等業務；夯實貿易事業部發展基礎，建立業務風險防范預案，細化年度考核指標，合理確定各項指標權重，優化激勵獎勵措施，充分調動員工積極性，為貿易事業部業務開展創造良好條件。

選人用人導向更加鮮明。率先在市國資系統推行干部掛職鍛煉制度，選派18名業務骨干到集團生產經營一線交流任職；推行市場化獵聘模式，引進2名高級專業技術人才；建立職業經理人聘任制度，選聘3名職業經理人，初步構建一套掛職鍛煉、競爭上崗和市場選聘“三位一體”的人才培養引進機制。

薪酬激勵作用加速釋放。在所屬企業全面推行以經營性利潤指標為核心的考核機制，按照商業一類、商業二類分類考核，商業一類企業著重考核經營效益，將部門考核、員工崗位考核與企業經營業績評價掛鉤。集團本部率先建立寬幅薪酬體系，以崗位工資為基礎，采用薪酬晉檔積分制，實現管理職務與專業技術職務雙通道晉升新模式。

內部管理水平持續提升。推進制度“廢立改”工作，新增17項、修訂63項，廢止19項，集團規范化管理水平不斷提升。深入開展調查研究工作，領導班子結合分管領域，對“投資決策科學化”等9個課題進行調研，調研成果在集團改革發展中得到充分應用。加強督查督辦，推動工作落實，2019年共印發督辦通報11期。成立重點項目推進工作領導小組，對集團重點項目進行專題研究，統籌推進。

（二）突出協調發展，生產經營打開新局面

龍高股份IPO工作取得重大突破。龍高股份法人治理結構日趨完善，企業運作更加規范，內部管理更加到位，歷史遺留問題全部解決，3個募投項目順利推進，中介機構輔導及申報工作有序推進。中國證監會于2019年11月12日正式受理龍高股份IPO申報材料，向資本市場邁出重要一步。

水利水電投資項目穩步推進。萬安溪引水工程項目有序推進，TBM及4個鉆爆段作業工區已進入施工階段，累計掘進1000米；富溪一級水庫工程項目可研獲省發改委批復立項；中甲水庫工程完成可研階段勘測設計及相關專題編制招標；斥資1.73億元收購池屋坑電站及溪柄電站，水電站總裝機容量達13.8萬千瓦。

在組團建設中當先鋒打頭陣。全面貫徹市委“一市兩區三組團”工作部署，聚焦工業地產開發與園區運營，已投資1.98億元參與高坎組團文秀產業園、龍雁組團數字經濟產業園開發建設；推進開發建設龍雁組團數字經濟產業園“三創”產業園，項目占地302畝，采用EPC模式，分二期建設。

貿易業務逐步做大做實。堅持以供應鏈業務為抓手，構建“搭平臺、促共贏”發展模式，在穩定現有的銅、煤炭等大宗商品貿易業務基礎上，積極開拓新的業務渠道，引入“貿易+供應鏈金融”模式，穩健開展各項業務，實現貿易業務營收和盈利雙增長。2019年集團貿易業務（含國投公司）整體完成營收17.17億元，實現凈利潤125.69萬元，貨款回籠率100%,成為集團擴大營收規模的重要增長極。

存量土地資源有效盤活。國投公司“優二進三”工作成效突出，龍化化工地塊以7.06億元出讓，2019年實現收益1.48億元；永峰紙業已確認項目收儲成本2.56億元，待地塊出讓后即可回籠資金；卓鷹卓龍項目土地收儲余款8661.12萬元、代償資金2521萬元已列入財政支付計劃，市財政將在該地塊出讓收入中優先安排支付。

股權投資逐步開展。投資2900萬元認購龍巖市內優質企業格蘭尼公司定增股份，占股4.23%；投資2500萬元共同發起設立鼎峰基金，同時擁有擇優跟投基金參投項目優先權；在引進市外上市公司總部落地龍巖方面作出有益嘗試。

擔保品牌效應不斷凸顯。創新普惠金融擔保模式，推出金稅保、惠農保、科技保、鑫愿保四個業務品種，2019年，新增16919筆擔保業務（其中電子保函業務16213筆），為市內中小微企業提供擔保59.37億元，在保責任余額29億元，持續保持無代償損失記錄。推進存量房交易資金監管模式，為實現跨越式發展創造有利條件。

經營難點不斷突破。大盂頂煤礦完成擴證及辦證工作，具備全面恢復生產條件；加強應收賬款清理清收力度，中晶科技逾期應收賬款較年初下降93.9%；會同市屬國企設立“龍巖市重點產業結構調整基金”，為新龍馬脫困轉型發展提供資金保障；妥善解決國福中亞股權回購糾紛，無償取得原控股股東股權。

（三）注重多措并舉，融資拓展開辟新渠道

超額完成全年融資任務。2019年完成融資44.11億元，完成年度計劃的126%，歸還債務35.94億元，較好地完成了市國資委下達的融資任務，在市屬國有企業2019年度融資工作評選中榮獲第二名。

直接融資渠道基本恢復。集團短融、中票、超短融、私募公司債等多類債券注冊工作順利推進，2019年發行債券6只，融資20.5億元，占新增融資46.47%；2019年底債券余額24.90億元，占有息債務余額的49.78%，直接融資在新增融資及余額占比中大幅提升。

融資租賃渠道逐步打開。利用中晶科技機械設備、集團非生產性房產等資產籌集長期資金共4.6億元，有效緩解到期債務、項目建設及生產經營資金短缺問題。

（四）做到預防在前，風險防控取得新進展

積極應對涉訴執行案件。2019年集團系統涉訴執行案件22起，通過訴前保全、訴訟等法律途徑推進債權的清理清收工作，收回應收債權約1.24億元；運用執行、調解等方式挽回損失約578.83萬元。

不斷完善內審機制。成立審計與風險管理委員會，組織項目投資專題研討會，加強投資項目風險評估；在市屬國有企業率先制定監事會管理辦法，配備兩名專職監事，監督管理機制不斷健全；完成4家企業主要負責人離任審計；對所屬企業監事進行優化調整，強化對所屬重點企業的內部過程監督。

加強隱患排查治理。構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，建立安全隱患分級分類清單，全年開展安全巡查22次，發現安全隱患432條，完成整改428條，沒有重大安全隱患，實現集團系統全年安全生產零事故。

（五）堅持舉旗定向，黨建引領發展新動能

主題教育有序開展。聚焦學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這個重點，扎實開展研討交流9場次，深入基層走訪調研36次，查擺問題56條，征求意見建議140條，提出辦法措施70條，學用結合破解發展難題12條，推動主題教育總要求和目標任務擲地有聲。

黨建品牌創新創效。持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，推進黨建業務統籌融合發展，“龍高股份技術攻堅紅土先鋒黨員工作室”解決技術攻堅難題 8個，參與完成項目課題6個，助推公司IPO股改上市進程；“龍盛融智紅土先鋒黨員工作室”以“一站式”便捷服務、高效快速的擔保審批，實現經濟效益和社會效益雙贏。2019年，在落實省、市重點項目和產業服務等方面涌現出一批先進典型，4人榮獲市勞模等市級以上表彰。

監督觸角不斷延伸。嚴格落實中央八項規定精神，深化運用監督執紀四種形態，依紀依規處理各級信訪舉報件或問題線索6件，給予黨紀處分2人次、誡勉談話1人次；做細做實監督職責，開展3次專項檢查、5批次作風督查，提升監督工作效能；建立完善干部廉政檔案56份，開展任前廉政談話45人次，協助推動主體責任落實；推行“一線監督”工作法，實行派駐紀檢監察制度保障機制、培訓輪訓機制、匯報交流機制等“三項機制”，充分發揮派駐紀檢監察“前哨”和“探頭”作用。

扶貧造血功能明顯增強。創新扶貧新模式，引入中蜂、白鴨養殖扶貧項目，幫扶掛鉤村新營村、池溪村中蜂養殖項目全年實現產量近 8600斤、營業收入 43萬元，為 21戶貧困戶增收6萬元，村財收入各增加2.5萬元和4萬元；新營村白鴨養殖扶貧項目預計春節前可增加村財收入3萬元。

企業文化建設持續推進。啟用投資集團logo，推行干部職工掛牌上崗、亮牌履職；積極開展平安單位、文明單位創建活動，堅持以重大節日開展訪貧問苦、志愿服務及豐富的職工健身文體活動等形式，不斷提升發展“軟實力”，積極參與市國資系統羽毛球、氣排球比賽并分獲團體總分第一、二名的好成績，企業凝聚力進一步增強。

在總結工作成績的同時，我們要更加清醒地看到集團存在的困難和問題，主要是：融資壓力不斷增大，集團總資產及凈資產規模偏小，導致信用級別提升、發債規模、債券資金用途受限，發行成本偏高；間接融資主體偏少的問題未得到根本性改善。轉型脫困進展緩慢，受煤炭去產能政策影響，北山煤礦、大盂頂煤礦面臨關閉風險；部分企業扭虧乏力，面臨停產停業，如中晶科技等；部分參股企業面臨關閉處置，如宸華科技等；個別企業規模較小，營收和利潤新的增長點尚未形成。

在正視困難的同時，我們也要看到集團發展的機遇，主要有：中央、省、市堅定不移支持國有企業發展，中央出臺《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》，市委五屆十次全會指出,加快健全完善“差異化分類、法治化治理、市場化聘任、扁平化管理、資本化運作、績效化薪酬”等現代企業制度，為集團改革發展指明了方向。經過優化整合，集團戰略定位準確，主業輔業清晰，產業布局合理，集團上下干事創業氛圍濃厚。集團是市國有資本投資公司改革試點企業，通過調整優化集團與國有資產監管機構、所屬企業的關系，將大大增強集團發展活力、競爭力、影響力和抗風險能力。

二、2020年工作部署

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官之年，是實現第一個百年奮斗目標的決勝期和攻堅期，也是集團承上啟下，跨越發展的關鍵之年。2020年集團生產經營工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，緊扣全面建成小康社會目標任務，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，堅持穩中求進工作總基調，全面貫徹新發展理念，緊緊圍繞市“一市兩區三組團”城市發展格局和“五基地六產業七景區”產業發展布局，在服務產業發展、項目建設中“當先鋒、打頭陣”，做強主業、做精輔業，實施一業一策、一企一策，以工業地產開發為抓手，做大集團資產規模；以供應鏈業務為抓手，做大集團營收規模；以強化資本運作及開展經營性利潤考核指標為抓手，做大集團利潤規模；以參與上市企業股權投資為抓手，做大集團資本市場規模，持續推進集團高質量發展。

按照這一總體要求，根據集團發展實際，2020年集團發展的主要預期目標為：營業收入52億元，增幅103%；利潤總額2億元，增幅16.7%；資產總額120億元，增幅19.5%；凈資產50億元，增幅19%；資產負債率控制在60%以下。

為實現集團公司2020年任務目標，重點要從以下五個方面推進相關工作：

（一）聚焦改革創新，構建現代化企業治理體系

深入推進企業改革。推進國有資本投資公司改革試點，重點細化投資、籌融資、資產管理、干部人事管理、薪酬管理等方面的授權清單，進一步激發發展活力。將國投公司作為經營業績與薪酬制度改革示范（試點）企業，將國福中亞作為員工持股試點企業，探索國有企業經營管理新模式。

持續優化法人治理結構。根據權屬企業實際情況靈活設置董事會、監事會或設置執行董事、監事，明確職權范圍、議事規則及薪酬激勵等制度，實行專兼職人員相結合的人員配備機制，建立完善所屬企業董監事人員管理辦法，試行專職監事委派制度，實行任期考核機制和定期匯報機制，建立精簡高效、責權利對等的企業法人治理結構。

全面提升集團管控能力。以集團戰略定位為指引，統籌項目儲備、細化項目論證、完善決策流程，嚴格落實“三重一大”事項決策機制，切實加強重大投資項目流程控制；做好預算、經營業績考核指標管理，建立完善的經營、項目跟蹤協調機制，保障集團與所屬企業協同發展，強化戰略管控。集團實行統一財務管理制度和財務核算體系，統一調配財務人員，統一管控籌融資、資產處置、資金管理、收益分配等工作。

著力提高投資決策科學化水平。發揮集團戰略與投資決策委員會職能，嚴格執行集團投資管理辦法，圍繞主業和產業布局，編制項目投資指引；建立投資項目預立項制度和項目儲備庫；將項目預算資金完成情況列入年度績效考核指標；組建投后評價小組，對項目進行全過程評價；引進、培養具有項目投資經驗的專業人才，建立項目人才儲備庫，最大限度提高決策精確度。

不斷加強參股企業治理。對參股企業進行分類管理，一企一策制定《公司章程》，明確股東、董事會、監事會、經理層權責。加強產權代表管理，健全完善產權代表選拔委派制度、重大事項報告制度、述職考核制度、薪酬激勵制度，不斷提升產權代表履職能力。

繼續推進薪酬績效改革。要緊緊圍繞集團發展戰略，深化以經營性利潤為核心的考核機制，考核指標設置要注重差異化和長期性；改進績效考核方法，量化績效考核指標，建立多層次、多維度的績效考核體系，將員工績效與公司經營業績考核結果相掛鉤，充分發揮考核指揮棒作用。在條件成熟的企業逐步推行寬幅薪酬制度。

（二）聚焦主責主業，打造高質量發展新引擎

著力并購產能，做強礦業板塊。全力推進龍高股份IPO工作，加快3個募投項目建設工作；加強技術創新，增強技術實力，積極向下游產業鏈延伸；加強行業分析判斷，加大非金屬礦產資源取得和項目的建設力度。推動煤炭企業轉型升級，努力拓展非煤礦、非金屬礦及煤炭貿易等業務；推進經營體制改革，探索承包經營路子，大力提升煤礦產能。加強與廈鎢集團深度合作，推動稀土礦辦證工作，加大稀土礦開采力度，保證資源接續，做深稀土資源下游產業鏈。

開發工業地產，做實工業園區運營板塊。圍繞“產城人”核心要素，抓好龍雁組團開發建設，成立由集團控股的市區合作開發公司，進一步完善組團開發運營機制，理清市區一體、市區合作的具體運作模式，做好龍雁組團規劃、投資、建設、開發、招商、政策保障等工作。加快推進“三創”園項目建設，力爭2020年2月開工建設，年度完成投資2億元。積極推進集團產業引導項目鐵山陶瓷工業園630畝地塊的選址定界、報批、征拆，爭取年內完成土地摘牌。統籌推進華蓮西路以南平衡新龍馬增資的420畝土地、鐵山鎮永峰紙業184.2畝土地等地塊的規劃、報批、收儲、出讓等工作。

加大水利水電投資，做強綠色能源板塊。做好萬安溪引水工程項目管理，確保施工進度；加快推進富溪一級水庫開發工作，使項目早日具備開工條件；推進中甲水庫建設前期工作。以水投公司打造成上市后備企業為契機，努力推動龍巖中心城區原水、制水、供水、治水一體化；突破水利建設資質，推進水利水電工程處劃轉及水利水電設計院收購工作，把水投公司打造成集設計、施工、監理、投資、運營為一體的水利水電全產業鏈企業。

拓展業務空間，做優金融與類金融板塊。加強與市內優質上市后備高新技術企業的接洽，擇優開展股權投資。積極參與各類產業基金，提升對全市產業發展和重大項目的參與和支持力度。持續密切聯動券商與金融中介等機構，擇機收購控制一家市外優質上市公司并將其注冊地遷到龍巖。盤活上市公司股權價值，拓展市值管理業務。開展商業保理業務，解決企業融資難、融資貴問題的同時，提升集團資產證券化率。做強融資擔保業務，加大支小支農力度，拓展工程擔保、訴訟財產保全擔保等非融資擔保業務和還貸應急資金管理、委貸、投資、存量房貸款擔保等業務，用好《龍巖中心城市存量房交易資金監管暫行辦法》政策紅利，大力拓展存量房資金監管業務，提升類金融業務整體經濟效益。

盤活裝備機械資產，激活機械裝備產業板塊。做好“龍巖市重點產業結構調整基金”運營工作，確?；鸷匣锶顺鲑Y及時到位，配合省福汽集團做好新龍馬公司“瘦身脫困、創新轉型”方案的實施工作，努力使新龍馬擺脫困境，走上正軌。推進中晶科技圍繞控規模、降成本、增效益工作思路做好減虧轉型，持續做好應收賬款清理清收和減庫存工作。繼續處理好宸華科技后續招商和資產處置工作。推進國福中亞混合所有制改革，做活企業，提高效益。

優化貿易結構，做穩做大貿易業務。以做大營收為目標，創造利潤為導向，控制風險為原則，立足本地現有的煤炭、銅等大宗商品貿易，拓展其他金屬、非金屬礦產品及其他貿易商品種類業務，加強與市內上市公司、集團公司開展供應鏈貿易業務，積極參與市國資委推薦的供應鏈金融貿易業務，確保貿易業務持續穩健開展。創新貿易業務模式，通過銀行承兌匯票、信用證等票證結算方式，提升貿易業務效益。條件成熟時擇機成立一家貿易公司，主打集團貿易業務。

在做優做強主業、輔業的同時，積極加強與市商務局的合作，抓好招商引資平臺建設，做實招商引資工作；積極加強與市農業農村工作局的合作，做大農業開發項目，推動特色現代農業發展。

（三）聚焦籌融資業務，注入源源不斷的金融活水

統籌集團資金調度，提前謀劃好籌融資工作。2020年，集團計劃注冊中票、短融、超短融、私募公司債等債券55億元以上，力爭新增融資（含銀行貸款）40億元，確保到期債務按時兌付和投資項目、生產經營資金需求。繼續拓寬融資渠道，優化債務結構，控制好銀行貸款、債券等產品以及長、中、短期的債務比例，緩解債務集中到期壓力，防范財務風險。加強與上級主管部門以及財政、自然資源等部門溝通對接，爭取更多資產注入、財政資金補助和收益返還。

（四）聚焦強根鑄魂，激發黨建工作新活力

以強基固本筑牢思想堡壘。以“中央企業黨建鞏固深化年”專項行動為抓手，把“不忘初心、牢記使命”主題教育的好經驗好做法固化為工作制度、工作機制，上升為一批可復制、可推廣的經驗措施；有計劃分層次開展黨員教育培訓，運用信息化手段搭好便捷高效的網絡學習陣地，利用好講授式、研討式、體驗式、案例式及現場教學等方式，使教育培訓內容豐富、更有成效。

以典型培育助推融合發展。加大龍高股份、水投公司、龍盛擔保“紅土先鋒黨員工作室”培育力度，按照“一企一特色”思路，制定出具有特色的黨建品牌創建規劃，力爭打造為市級示范點；完善選樹先進典型長效機制，大力表彰和宣傳擔當作為、干事創業的新時代典型，推動黨建工作與生產經營同頻共振。

以人才培養提升競爭優勢。把黨管干部、黨管人才和市場化選聘、競爭性選拔結合起來，引進培養一批優秀企業家和職業經理人；健全干部培訓制度，加強干部思想教育及業務能力培訓，通過集中輪訓、線上線下學習等方式，讓干部走出去，把老師請進來，進一步提升干部隊伍政治素養及專業化水平；不斷完善育人選人用人機制，運用好掛職鍛煉、跟班學習等干部交流方式，選拔、任用一批忠誠履職盡責，敢于擔當作為，富有斗爭精神的干部，鍛造一支“對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的高素質干部隊伍。

以正本清源夯實責任鏈條。加強對管理制度落實情況的督查，規避管理風險，對不作為亂作為行為進行嚴肅處理；在投資決策、工程項目招投標、物資采購、資金管理等關鍵環節筑起廉潔“防火墻”，把住重大項目建設廉潔關，在重大項目建設過程中，實行工作人員集體簽訂廉政承諾書；創新監督形式，將內部審計和監事會監督關口前移，強化事前跟蹤、事中檢查、事后督促，同時引入聯合檢查方式，滲入項目前期調查和方案研討；加強紀檢監察干部隊伍建設，強化“鍛鋼鑄魂”，嚴格執紀問責，以斗爭精神扛起使命擔當。

以文化強企聚集發展力量。加大意識形態領域管控力度，依托從嚴治黨主體責任、黨建目標管理等專項督查，發揮部門聯動作用，合力抓好意識形態陣地建設；把信息宣傳工作納入規范化管理渠道，推動信息工作由數量型向質量型轉變；構建工會、婦聯、共青團“大群團”一體化工作新格局，全力打造為民服務綜合平臺；借助員工讀書吧和健身活動兩大載體，打造職工美好精神家園。

（五）聚焦責任落實，抓牢安全生產穩定工作

以全面落實企業安全生產主體責任為抓手，強化安全生產目標管理，增強安全生產工作的預見性、實效性和針對性，強化隱患排查，加強過程控制，做好內業材料。突出抓好隱患排查治理工作，通過常態化開展隱患排查治理專項行動，有效管控各類安全風險。深化安全生產宣傳教育培訓和應急管理，加大取證培訓及安全員履職能力培訓力度。繼續完善安全生產責任體系和應急救援機制，健全全員安全生產責任制和企業生產經營全過程安全責任追溯制度，確保全年安全生產無事故。

同志們，2020年國家將全面建成小康社會，實現第一個百年奮斗目標，夢想催人奮進,奮斗贏得未來!讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，同心同德、只爭朝夕、不負韶華，不斷推進各項事業邁上新臺階，奮力開創龍巖投資集團新時代高質量發展新篇章。

2020年鼠年春節快到了，借此機會，我代表集團向全體干部職工拜個早年，祝大家新春愉快，身體健康，全家幸福！

謝謝大家！